根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求，建設(shè)單位委托浙江省環(huán)境科技有限公司承擔“杭州臨江環(huán)境能源工程項目”的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）及《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》的相關(guān)要求，現(xiàn)對杭州臨江環(huán)境能源工程項目環(huán)境影響評價進行公眾參與信息公開，使項目建設(shè)可能影響區(qū)域內(nèi)的公眾對項目建設(shè)情況有所了解，并通過信息公開了解社會公眾對本項目的態(tài)度和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。
一、建設(shè)項目情況簡述
項目名稱：杭州臨江環(huán)境能源工程項目
建設(shè)地點：杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的東南部
建設(shè)單位：杭州臨江環(huán)境能源有限公司
建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：規(guī)模為日焚燒處理城市生活垃圾5200噸。建設(shè)6條870噸/日機械爐排爐焚燒生產(chǎn)線，配置3套45MW次高壓凝汽式汽輪機組，配套煙氣凈化系統(tǒng)、滲濾液處理站等。
二、環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標分布情況
水環(huán)境主要保護目標：評價區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水系水質(zhì)。
環(huán)境空氣及聲環(huán)境主要保護目標：廠址附近的環(huán)境敏感點。
表1 項目擬建地周邊主要環(huán)境保護目標情況
|
環(huán)境
要素
|
環(huán)境保護對象
|
具體敏感目標
|
相對方位
|
|
環(huán)境空氣
|
評價范圍內(nèi)空氣質(zhì)量
|
2.5km評價范圍內(nèi)沒有大氣敏感點
|
-
|
|
地表水
|
地表水環(huán)境質(zhì)量
|
排澇河
|
E
|
|
地下水
|
地下水環(huán)境質(zhì)量
|
廠區(qū)地下水
|
——
|
|
噪聲
|
評價范圍內(nèi)沒有噪聲敏感點
|
三、主要環(huán)境影響預測情況
?。?）環(huán)境空氣
在正常工況下，項目排放的煙氣污染物對預測范圍內(nèi)的網(wǎng)格點、環(huán)境保護目標的濃度預測貢獻值均較小，在疊加本底濃度后的預測值均滿足項目的功能和標準要求。
在事故工況下，煙氣污染物的排放濃度和排放量增加，短時間內(nèi)污染物的最大1小時平均濃度預測貢獻值會有明顯增加，但貢獻值和貢獻值疊加背景值后的占標率均能達標。
惡臭廠界影響：從預測結(jié)果可以看出，氨及硫化氫預測最大值均能夠滿足廠界監(jiān)控濃度限值要求，沒有出現(xiàn)超標現(xiàn)象。
（2）水環(huán)境影響
?、俚乇硭h(huán)境影響
廢水經(jīng)廠區(qū)污水站預處理后納入蕭山臨江污水處理廠，蕭山臨江污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準后排放。
本項目外排水量占污水處理廠擴建工程處理量的極少部分，對蕭山臨江污水處理廠不會產(chǎn)生明顯影響，對現(xiàn)狀周圍水環(huán)境也不會產(chǎn)生明顯的不利影響。
②地下水環(huán)境影響
正常工況下，不會有污水的泄漏情況發(fā)生，也不會對地下水環(huán)境造成影響。
非正常工況下，假設(shè)滲濾液調(diào)節(jié)池發(fā)生污水泄漏，污染物持續(xù)進入地下水中，則污染物逐漸向下游移動，隨著污染物持續(xù)泄漏，污染范圍逐漸增大，由于地下水流速緩慢，5000天污染物向下游運移約37m。盡管污染范圍有限，但污染物持續(xù)泄漏則會逐漸加重對地下水環(huán)境的影響。故應(yīng)做好日常地下水防護工作，環(huán)保設(shè)施應(yīng)定時進行檢修維護，一旦發(fā)現(xiàn)污染物泄漏應(yīng)立即采取應(yīng)急響應(yīng)，截斷污染源并根據(jù)污染情況采取地下水保護措施。
?。?）固體廢棄物
本項目產(chǎn)生的各類固廢均可得到無害化處置，對環(huán)境影響不明顯。
?。?）噪聲
本項目各噪聲源在采取隔聲降噪措施后能做到廠界達標，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
?。?）環(huán)境風險
根據(jù)事故預測及評價結(jié)果，本項目在保證設(shè)備質(zhì)量及人員管理和操作水平的情況下，事故風險水平可以接受。
四、擬采取的主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施以及預期效果
項目擬采取的主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施以及預期效果見表2。
表2 主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施以及預期效果
|
項目
|
污染防治措施一覽
|
預期效果
|
|
施工期污染防治措施
|
（1）嚴格落實水土保持方案的水土保持措施。
（2）施工場地灑水抑塵。
（3）設(shè)置污水處理設(shè)施處理施工廢污水，進行回用。
（4）及時清理余泥、渣土和施工人員生活垃圾。
（5）合理安排施工機械和施工時間，降低施工噪聲影響。
|
施工期產(chǎn)生的“三廢”及噪聲對周圍環(huán)境主要敏感點的日常生活影響有限，且隨著施工的結(jié)束而消失
|
|
大氣污染防治措施
|
惡臭防治措施
|
（1）垃圾上料坡道建立密閉廊道。
（2）在卸料大廳進、出口處設(shè)置空氣幕。
（3）垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)、垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計，垃圾貯存池、垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物加蓋密封處理，臭氣通焚燒爐焚燒處置；配套事故除臭系統(tǒng)。
（4）在垃圾卸料大廳、垃圾運輸車洗車點、污水處理站等位置設(shè)除臭劑噴灑裝置。
|
滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級新建標準
|
|
煙氣防治措施
|
（1）煙氣凈化系統(tǒng)采用“ SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+旋轉(zhuǎn)噴霧半干法+干法脫酸+活性炭噴射吸附+袋式除塵器+1#GGH+濕法脫酸+SGH+SCR（選擇性催化還原脫硝）+2#GGH”。
（2）煙氣通過1根80m高煙囪（內(nèi)含6根2.5m口徑煙管）排放。
（3）焚燒爐運行工況（爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量等）及煙氣污染物（顆粒物、HCl 、SO2、NOX、CO等）實施實時在線監(jiān)控，并與當?shù)丨h(huán)保行政主管部門及行業(yè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，采用電子顯示屏在廠界外明顯位置進行公示。二噁英等定期（每季度一次）監(jiān)測數(shù)據(jù)也應(yīng)通過電子顯示屏在廠界外進行公示。
|
達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及項目設(shè)計標準
|
|
環(huán)境防護距離
|
廠界紅線外設(shè)置300m環(huán)境防護距離。
|
滿足《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準入條件(試行)》（環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）的要求
|
|
水污染防治措施
|
污水處理配套設(shè)施建設(shè)
|
（1）設(shè)置2000t/d滲濾液處理系統(tǒng)。
（2）滲濾液經(jīng)廠內(nèi)處理滿足相關(guān)要求后納管排放。
（3）其他生產(chǎn)廢水經(jīng)收集處理后部分回用，部分納管排放，生活污水經(jīng)化糞池處理后納管排放，循環(huán)水排水以清污水形式外排。
|
外排廢水納管，納管標準執(zhí)行污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中三級排放標準，其中CODcr要求不大于500mg/L，氨氮、總磷分別執(zhí)行浙江省地方標準《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/87-2013）中的規(guī)定限值
|
|
地下水污染防治措施
|
（1）源頭控制：對滲濾液處理站、主廠房區(qū)域、污水處理站等廢水收集和處理的構(gòu)筑物及地下油罐采取相應(yīng)的措施，防治和降低污染物跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏的環(huán)境風險事故降低到最低程度。
（2）分區(qū)設(shè)防：在廠區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置重點防滲區(qū)及一般防滲區(qū)，將垃圾卸料廳、垃圾貯坑、垃圾滲濾液池、渣池、滲濾液輸送管溝、地下油罐等區(qū)域設(shè)為重點防滲區(qū)，將焚燒爐間、汽機房、煙氣凈化間、工業(yè)水池及循環(huán)冷卻塔區(qū)域設(shè)為一般防滲區(qū)。
（3）污染監(jiān)控：垃圾貯坑、滲濾液處理設(shè)施、地下油罐等應(yīng)設(shè)置防滲設(shè)施的檢漏系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)地下水污染事件，應(yīng)立即采取泄漏封閉、截流等相應(yīng)措施防止污染物向下游擴展。
（4）應(yīng)急響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)污染物存在泄漏，尤其是滲濾液調(diào)節(jié)池等高濃度廢水的泄漏，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，將廢水轉(zhuǎn)入安全區(qū)域，切斷污染源。
|
只要做好適當?shù)念A防措施，發(fā)現(xiàn)污染后及時切斷污染源并控制污染范圍，則本項目的建設(shè)對地下水環(huán)境影響可接受
|
|
風險防范措施
|
（1）設(shè)置100m3初期雨水池。
（2）事故應(yīng)急容積6000 m3。
（3）在落實各項風險防范措施后，項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故概率較小, 環(huán)境影響可接受；項目建成后建設(shè)單位應(yīng)委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預案，并報所在地環(huán)境保護主管部門備案，并定期培訓和應(yīng)急演練。
|
防范于未然，減少事故發(fā)生，當事故發(fā)生時能盡快控制，防止蔓延
|
|
噪聲防治措施
|
主要噪聲源設(shè)備采取隔聲、消聲或減振等降噪措施。
|
滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準
|
|
固廢污染防治措施
|
（1）爐渣外委進行資源化綜合利用。
（2）在杭州第三固廢處置中心一期項目建成投產(chǎn)之前，飛灰經(jīng)穩(wěn)定化處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求后送生活垃圾衛(wèi)生填埋場專區(qū)填埋。
（3）生活垃圾、污泥等回爐焚燒。
（4）廢布袋、廢催化劑、廢機油屬危險廢物，委托有資質(zhì)單位回收處置。
（5）廠內(nèi)按要求設(shè)置危廢暫存間，用于臨時存放廢布袋、廢催化劑、廢機油等危險廢物。
|
各類固廢均能妥善落實分類處置途徑
|
五、環(huán)境影響報告評價初步結(jié)論
杭州臨江環(huán)境能源工程項目符合國家和浙江省的產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址基本符合《杭州市城市總體規(guī)劃(2009-2030)》（2016年修訂）、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（大江東新區(qū)）分區(qū)規(guī)劃》、《杭州市臨江新城分區(qū)規(guī)劃環(huán)評》、《杭州市固體廢棄物綜合處置規(guī)劃》和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃要求；在嚴格落實環(huán)評文件提出的各項環(huán)保措施后，污染物達到設(shè)計標準排放，不但符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準，而且能滿足總量控制要求。該項目建設(shè)運行后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等級維持不變。
從環(huán)境保護角度考慮，本評價認為杭州臨江環(huán)境能源工程項目的選址建設(shè)是可行的。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目環(huán)評公眾參與將征求項目評價范圍內(nèi)的公民、法人或者其他組織的代表等對本項目的意見和建議，征求公眾意見的主要內(nèi)容包括公眾關(guān)心的主要環(huán)境問題、項目建設(shè)對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響以及對本項目的環(huán)境保護工作的其他意見或建議等。
七、征求公眾意見的具體形式
公眾可通過發(fā)送信函、傳真、電子郵件或電話等方式向建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位反映意見、建議；同時我單位計劃于6月8日召開座談會，評價范圍內(nèi)公眾可通過發(fā)送信函、傳真、電子郵件向我單位申請參加。
建設(shè)單位在編寫環(huán)境影響評價公眾參與說明時將真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見和建議向有關(guān)部門反映。公眾可通過發(fā)送信函、傳真、電子郵件或電話等方式向建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位反映意見或建議。
建設(shè)單位在編寫環(huán)境影響評價公眾參與說明時將真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見和建議向有關(guān)部門反映。
八、公眾提出意見的起止時間
公眾提出意見的時間自2018年5月 25日起至2018年6月7日。
九、聯(lián)系方式
（1）建設(shè)單位名稱：杭州臨江環(huán)境能源有限公司
聯(lián)系人：張工 聯(lián)系電話：0571-82988553
E-mail：359358484@qq.com
聯(lián)系地址：杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)義蓬街道義府大街農(nóng)商銀行6樓
?。?）環(huán)評機構(gòu)名稱：浙江省環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：顏工 聯(lián)系電話：0571-87993149
E-mail：403243269@qq.com
（3）審批部門：
大江東經(jīng)發(fā)局
聯(lián)系地址：
杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)江東大道3899號大江東辦事服務(wù)中心環(huán)保窗口（C22號）
聯(lián)系方式：
82987912（C22號環(huán)保窗口）
發(fā)布單位：杭州臨江環(huán)境能源有限公司
2018年5月24日
